SAUGOMŲ TERITORIJŲ PLANAVIMAS - NAUJOS GALIMYBĖS VERTYBĖMS SAUGOTI IR VEIKLAI PLĖTOTI
Saugomų teritorijų, ypač nacionalinių ir regioninių parkų, planavimo dokumentų rengimas yra ne tik natūralus, bet ir labai reikalingas procesas. Jis svarbus tiek vertybėms išsaugoti, tiek veiklai šiose teritorijose organizuoti, nes gyvenimas nestovi vietoje, atsiranda naujų poreikių, naujų iššūkių. Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba sulaukia nemažai savivaldybių prašymų atnaujinti planavimo dokumentus, juos tikslinti, pildyti, keisti dažniau, nei kas 10 metų. Planavimo procesas yra galimybė, o ne trukdis. Visi infrastruktūros objektai turi būti numatyti atitinkamuose teritorijų planavimo dokumentuose.
Planavimo pradžia – ne išankstinis nuosprendis
Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba 2025 m. pabaigoje informavo apie pradedamą rengti Panemunių regioninio parko planavimo schemą ir pakvietė visus, neabejingus Panemunių kraštui žmones ar turinčius planų veikloms plėtoti, aktyviai dalyvauti – teikti pasiūlymus, dalyvauti susitikimuose, prisidėti prie unikalios Nemuno žemupio gamtos ir kultūros paveldo išsaugojimo. Tik atsakingai išnagrinėjus visus pasiūlymus, atlikus išsamią analizę, įvertinus išsakytas nuomones bus pasiūlyti tinkamiausi sprendiniai, kurie bus pristatyti visiems, d4l j7 bus diskutuojama.
Rengiama nauja planavimo schema leidžia peržiūrėti esamas ir nustatyti naujas būtinas gamtos bei kultūros vertybių apsaugos ir tvarkymo priemones bei sudaryti sąlygas subalansuotai šios teritorijos raidai. Visi pasiūlymai formuluojami panaudojant unikalias aplinkybes, sąlygas, teritorijos išskirtinumą, siekiant sukurti galimą pridėtinę vertę. Dokumento sėkmė priklauso nuo aktyvaus piliečių dalyvavimo, naujų idėjų generavimo, gebėjimo diskutuoti, atsižvelgti į visuomenės, kitų subjektų interesus, ieškoti kompromisų, kt.
Atspirties taškas
Panemunių regioninio parko specialieji planai (parko ribų ir tvarkymo planai) buvo parengti 2007–2009 m. ir patvirtinti 2009–2010 m. Per penkiolika metų situacija pasikeitė: natūraliai pakito gamtinė aplinka (vienos buveinės atsikūrė, kitų būklė pablogėjo), pakito Nemuno slėnio kraštovaizdis, demografinė situacija (kai kur sumažėjo gyventojų), ūkininkavimo (žemės ir miškų ūkio) pobūdis ir intensyvumas, atsirado naujų veiklų, padidėjo rekreaciniai žmonių poreikiai – Panemunių regioninis parkas tapo populiaresnis lankymui, turizmui.
Tad natūralu, kad reikia peržiūrėti esamus planavimo dokumentus, pasiūlyti naujas apsaugos ir tvarkymo priemones, veiklos plėtros galimybes.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2024 m. gruodžio 4 d. nutarimu Nr. 1042 pritarė Panemunių regioninio parko planavimo schemos rengimo pradžiai ir nustatė planavimo tikslus. Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba įpareigota išnagrinėti gretimų Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijų prijungimo prie Panemunių regioninio parko galimybę, siekiant išsaugoti Europos Bendrijos svarbos natūralias buveines ir saugomas rūšis. Tai reiškia, kad rengiant planavimo schemą, bus svarstoma šio regioninio parko plėtros galimybė – galimas kai kurių greta esančių vertingų teritorijų įtraukimas į regioninį parką, siekiant jas geriau apsaugoti, bet sprendimas bus priimtas tik gerai išdiskutavus visas aplinkybes.
Planuojama teritorija nėra lygu regioninio parko plėtra
Svarbu pažymėti, kad pradedant planavimo procesą visuomet sąmoningai pasirenkama didesnė teritorija, nes taip sudaroma galimybė atlikti platesnę analizę, išnagrinėti visus variantus ir pasirinkti tinkamiausią. Jei būtų apsiribota tik esamomis regioninio parko ribomis, nebūtų galima pasiūlyti infrastruktūros plėtros gretimose teritorijose, nebūtų galima koreguoti regioninio parko ribų, kt. Taigi nurodytos planuojamos teritorijos ribos toli gražu nereiškia, kad visa ši teritorija taps regioniniu parku. Kiek ir kur konkrečiai bus siūloma plėsti regioninį parką ar nustatyti jo buferinės apsaugos zonos ribas, paaiškės tik atlikus išsamią analizę ir įsiklausius į savivaldybių bei vietos bendruomenių lūkesčius. Tik tuomet bus parengti konkretūs pasiūlymai, kurie dar bus viešai aptarti.
Beje potencialios regioninio parko plėtros teritorijos jau šiuo metu yra „Natura 2000“ tinklo dalis, kurioje ir dabar galioja reikalavimai buveinėms išsaugoti. Jų prijungimas prie nacionalinės teritorijos sudaro geresnes galimybes pasirūpinti vertybėmis.
Regioninis parkas ne rezervatas
Atkreipiame dėmesį į tai, kad regioniniuose parkuose žmogaus veikla (žemės ir miškų ūkis, verslai) nėra draudžiama, nedraudžiamos ir statybos. Esant poreikiui regioniniuose parkuose net išskiriamos ūkinio funkcinio prioriteto zonos. Žemės ūkio veikla regioniniame parke nėra ir negali būti draudžiama. O pievų palaikymui ji netgi labai reikalinga. Net jei kai kurios gretimos teritorijos būtų prijungtos prie regioninio parko, jose ir toliau būtų galima ūkininkauti.
Regioniniame parke gali būti taikomi tam tikri apribojimai miškų ūkiui (pvz., tam tikri kirtimo ar želdinimo reikalavimai) ir statyboms (ypač stambių pramonės objektų statybai). Tačiau teisės aktai numato kompensacijas už realiai patirtus nuostolius dėl nustatytų apribojimų. Senosios tradicinės veiklos tokios kaip plytų degimo, keramikos, yra privalumas, ne trūkumas. Visuomet galima sugalvoti, kaip būtų galima jas plėtoti naujomis sąlygomis. O šilumos katilinių faktiškai yra kone kiekviename regioniniame parke. Panemunių regioninio parko ribos yra dėkingos problemoms spręsti, t. y. reikalingas pramonės įmones galima numatyti greta regioninio parko arba rasti kitokį sprendimą.
Nemuno panaudojimas rekreaciniams, ypač pažintinio turizmo, ir verslo tikslams yra ne tik galimas, bet ir priimtinas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad norint įrengti prieplaukas, uostus, visa tai pirmiausia turi būti numatyta teritorijų planavimo dokumentuose. Ir šios galimybės tikrai bus išnagrinėtos. Vandens kelias yra ir šiuo metu egzistuojančiame regioniniame parke, o tai iliustruoja, kad ši veikla suderinama su regioninio parko koncepcija.
Visais atvejais rengiamos planavimo schemos sprendiniai bus derinami su galiojančiais savivaldybių bendraisiais planais, todėl regioninio parko plėtra neapribos teisėtų miestų plėtros planų ar infrastruktūros plėtros galimybių.
Svarbu tai, kad regioniniai parkai kuria pridėtinę vertę net ir rajonų ekonominiam potencialui, nebent nemokame tuo pasinaudoti. Užsienio valstybių pavyzdžiai puikūs, o ir mes turime labai gerų pavyzdžių. Anykščių regioniniame parke pastačius Medžių lajų taką iš esmės padidėjo lankytojų skaičius, susikūrė papildomi traukos centrai, aptarnavimo objektai, suaktyvėjo gyvenimas.
Regioniniai parkai pirmiausia reikalingi pačiam žmogui. Be gamtos žmogus neturi galimybės gyventi pilnavertį gyvenimą, be to, regioniniame parke kuriama infrastruktūra sukuria naujas originalias galimybes veiklai. Panemunių regioniniame parke įrengtas lankytojų centras su originalia ekspozicija, lauko informacinė sistema, sutvarkyti keli piliakalniai, įrengti pažintiniai takai, gerinama buveinių būklė. Yra specialių projektų, kurių lėšos gali būti naudojamos tik saugomose teritorijose.
Visais atvejais nei Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba, nei Aplinkos ministerija nėra suinteresuotos nustatyti perteklinius draudimus. Visuomet siekiama racionalaus apsaugos režimo, taikomas proporcingumo principas. Rengiant planavimo schemą, konkrečios tvarkymo ir apsaugos priemonės nustatomos tik ten, kur jos būtinos.
Nuo vietos bendruomenės įsitraukimo priklausys Panemunių regioninio parko planavimo dokumentų kokybė ir sėkmė. Jūsų žinios, idėjos ir pastabos padės parengti tokį planą, kuris ne tik užtikrins unikalios ir išraiškingos Nemuno žemupio slėnio gamtos bei kultūros paveldo išsaugojimą, bet ir sudarys galimybei jums svarbios veiklos plėtrai, suderinus tai su vietos bendruomenės ekonominiais interesais ir poreikiais.
Visuomenės dalyvavimas planavime tiesiog būtinas
Turėdami ilgametę patirtį saugomų teritorijų planavime, esame įsitikinę, kad visų institucijų ir piliečių norai sutampa. Visi nori gyventi gražioje sveikoje aplinkoje, visi nori plėtoti vienokią ar kitokią veiklą, o regioniniuose parkuose originalios galimybės yra didesnės nei bet kuriose kitose teritorijose. Tarnyba neturi nei noro, nei tikslo skriausti vietos žmones, tad kviečiame aktyviai dalyvauti ir ieškoti tinkamiausio sprendimo.
Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba su plano rengėjais (UAB „Kraštotvarka ir teritorijų planavimas“) sausio 8-9 ir 14 dienomis organizuoja pirminius susitikimus su gyventojais ir vietos valdžios atstovais. Šių susitikimų metu bus pristatyti planavimo tikslai, planavimo procedūros, paaiškinta, kaip, kam teikti pasiūlymus, bus atsakyta į rūpimus klausimus. Kol bus parengti ir oficialiai viešai svarstomi planavimo sprendiniai, numatyta surengti ne vieną tokį informacinį susitikimą. Apie artėjančius susitikimus visuomenė bus papildomai informuota per seniūnijas ir seniūnaičius (vietos bendruomenių atstovus).
Norintys gali sekti Panemunių regioninio parko planavimo schemos rengimo eigą Teritorijų planavimo informacinėje sistemoje, prisijungus per portalą „Teritorijų planavimas ir statyba“ (www.planuojustatau.lt). Šio teritorijų planavimo dokumento bylos numeris sistemoje yra S-RJ-00-25-966. Ten galima rasti patvirtintą planavimo darbų programą, susipažinti su atsakingų institucijų išduotomis planavimo sąlygomis, o vėliau – su parengta esamos būklės analize ir pačiais planavimo sprendiniais (kai jie bus parengti).
Gyventojai ir kiti suinteresuoti asmenys pasiūlymus dėl rengiamo teritorijų planavimo dokumento gali teikti visą planavimo laikotarpį – nuo dabar iki viešo sprendinių svarstymo pabaigos. Pasiūlymus galima pateikti raštu planavimo organizatoriui arba elektroniniu būdu per TPDRIS sistemą. Teikiant pasiūlymą, prašome nurodyti savo vardą, pavardę, adresą ir argumentus – motyvus, kuriais pagrindžiate savo pasiūlymą (tai reikalaujama pagal įstatymus). Atskirai bus pranešta ir apie galutinį viešą susirinkimą (projekto sprendinių pristatymą visuomenei).
Dirbkime kartu, kad Panemunių regioninio parko vertybės būtų išsaugotos ir tvariai naudojamos visų mūsų labui!
Visa aktuali informacija apie Panemunių regioninio parko planavimo schemą skelbiama https://vstt.lrv.lt/lt/veiklos-sritys/planavimas/informacija-apie-rengiamus-saugomu-teritoriju-planavimo-dokumentus/
Jeigu gyvenate, turite nuosavybės Panemunių regioniniame parke ir norite pasikonsultuoti dėl veiklos galimybių, kreipkitės į Dzūkijos-Suvalkijos saugomų teritorijų direkcijos Panemunių regioninio parko grupę.
Jeigu kyla klausimų dėl Panemunių regioninio parko planavimo schemos rengimo proceso, galite kreiptis į Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos Kraštovaizdžio apsaugos skyrių.
Atnaujinimo data: 2026-01-07
Taip pat skaitykite:
SUSITARIMAS DĖL DIDESNĖS SAUGOMŲ RŪŠIŲ APSAUGOS
PRASMINGA KARJERA GAMTOSAUGOJE
STRĖVININKŲ DRAUSTINYJE SAUGOMI SENIEJI ĄŽUOLAI