Korupcijos prevencija

Antikorupcinio švietimo ir visuomenės informavimo srityje

Parengti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos ir saugomų teritorijų direkcijų darbuotojams informaciją apie Aplinkos ministerijos patvirtintus antikorupcinio elgesio standartus (antikorupcinio elgesio kodeksą)

Užtikrinti sąžiningumą, atsakingumą, korupcijos netoleravimą

Korupcijos netoleravimas saugomų teritorijų apsaugos sistemoje

2022 m. I ketvirtis

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

Dalyvauti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos organizuojamuose antikorupcinio sąmoningumo didinimo veiklose

Antikorupcinio sąmoningumo didinimas

Nepakantumas korupcijai

2022 m. pirmas ir antras pusmečiai

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

Korupcijos prevencijos srityje (tolerancijos korupcijai nustatymas, teismų praktikos analizė ir kt.)

Vykdyti viešųjų ir privačiųjų interesų deklaracijose pateiktų duomenų kontrolę

Minimizuoti korupcijos riziką viešųjų ir privačių interesų srityje

Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų laikymosi kontrolės užtikrinimas

2022 m. kiekvieną ketvirtį

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

Tęsti vykdomą saugomų teritorijų direkcijų ir Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos teismų praktikos apibendrinimą ir su juo supažindinti visus sistemos darbuotojus

Darbuotojų teisinis švietimas sprendžiant tam tikrus klausimus (pvz., servitutai, juridinio fakto nustatymas, neteisėta statyba)

Mažinti neteisingų / neteisėtų sprendimų priėmimo riziką  

2022 m.

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

3.

Atlikti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos ir jai pavaldžių saugomų teritorijų direkcijų  darbuotojų tolerancijos korupcijai nustatymą

Nustatyti darbuotojų bendrą požiūrį į korupciją, jų patirtį ir santykį su tokiomis apraiškomis, sužinoti darbuotojų požiūrį ir poreikį dėl korupcijos prevencijos priemonių

Nustatyti darbuotojų tolerancijos korupcijai lygį 

2022 m. II pusmetis

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

4.

Parengti ir Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus įsakymu patvirtinti saugomų teritorijų direkcijų veiklos patikrinimo aprašą

Užtikrinti veiklos aiškumą, pašalinti sąlygas galimam piktnaudžiavimui

Galimo piktnaudžiavimo užkardinimas

2022 m. II ketvirtis

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

5.

Inventorizuoti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos ir saugomų teritorijų direkcijų vykdytus saugomų teritorijų tyrimus, monitoringus, studijas ir sudaryti šių duomenų rinkinį

Suvaldyti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos nustatytą korupcijos riziką į saugomas teritorijas įtraukiant ar iš jų išbraukiant tam tikras teritorijas

Korupcijos rizikos suvaldymas

2022 m. IV ketvirtis

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

6.

Parengti kriterijus dėl saugomų teritorijų buferinių apsaugos zonų nustatymo

Suvaldyti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos nustatytą korupcijos riziką į saugomas teritorijas įtraukiant ar iš jų išbraukiant tam tikras teritorijas

Korupcijos rizikos suvaldymas

2022 m. IV ketvirtis

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

7.

Inicijuoti Saugomų teritorijų specialiųjų planų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ir kultūros ministrų 2020-06-03 įsakymu Nr. D1-330/ĮV-706, 34.6 papunkčio pakeitimą parengiant šios teisės normos projektą

Suvaldyti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos nustatytą korupcijos riziką į saugomas teritorijas įtraukiant ar iš jų išbraukiant tam tikras teritorijas

Korupcijos rizikos suvaldymas

2022 m. IV ketvirtis

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos

Antikorupcinio švietimo ir visuomenės informavimo srityje

Parengti informaciją darbuotojams apie prievolę deklaruoti viešųjų ir privačiųjų interesus ir pareigą vengti interesų konflikto

Reguliariai atnaujinamos žinos įstatymo reguliuojamoje srityje.

Žinomos prievolės kylančios iš įstatymo.

Laiku pateiktos viešųjų ir privačiųjų interesų deklaracijos, išvengta interesų konflikto

2021 m., nemažiau nei 2 kartus per metus

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Am

Atlikti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Am ir jai pavaldžių saugomų teritorijų direkcijų  darbuotojų tolerancijos korupcijai nustatymą

Nustatyti darbuotojų bendrą požiūrį į korupciją, kiek plačiai paplitęs šis reiškinys, jų patirtį ir santykį su tokio pobūdžio apraiškomis

Nepakantumo korupcijai  didinimas, nepotizmo apraiškų netoleravimas, priimamų sprendimų skaidrumas

2021 m.

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Am

Dalyvauti LR specialiųjų tyrimų tarnybos organizuojamuose mokymuose

Atnaujintos žinios, gauta naujausia informacija

Geresnis teisė aktų žinojimas, gauti praktiniai įgūdžiai

2021 m.

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Am

Korupcijos prevencijos srityje (rotacijos taikymas, teismų praktikos analizė ir kt.)

Vykdyti viešųjų ir privačiųjų interesų deklaracijose pateiktų duomenų kontrolę

Minimalizuoti riziką viešųjų ir privačių interesų srityje.

Vykdoma kontrolė užtikrins Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų laikymąsi.

2021 m. ne mažiau nei 2 kartus per metus

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Am

Kasmet apibendrinti naujausią direkcijų ir VSTT teismų praktiką

Gilinti darbuotojų teisines žinias, supažindinti juos su aktualiais teismų sprendimais, palengvinti tam tikrų problemų sprendimą (pvz., servitutai, juridinio fakto nustatymas, neteisėta statyba ir kt.) remiantis esama teismų praktika, tokiu būdu sumažinant neteisingų / neteisėtų sprendimų priėmimo riziką   

Geresnis darbuotojų teisinis išprusimas, tinkamesnis sprendimų priėmimas konkrečiose situacijose, atsižvelgiant į esamą teismų praktiką, didesnė teisingo sprendimo priėmimo tikimybė

2021 m.

Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Am

         2018 m.

Viešieji pirkimai /uploads/vstt/documents/files/Korupcija/i%C5%A1vada%20d%C4%97l%20korupcijos%20pasire%C5%A1kimo%20tikimyb%C4%972018.docx

         2019 m.

Teritorijų planavimo dokumentų rengimas 

Planavimo procedūrų vykdymas/uploads/vstt/documents/files/Korupcija/i%C5%A1vada%20d%C4%97l%20korupcijos%20pasire%C5%A1kimo%20tikimyb%C4%97s-2019-.odt

        2020 m.

Viešųjų ir privačiųjų interesų derinimas./uploads/vstt/documents/files/Korupcija/2%20priedas.pdf

Planų ir programų, planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymas./uploads/vstt/documents/files/Korupcija/3%20priedas%20%20(4).pdf

Planų ir programų strateginio pasekmių aplinkai vertinimo teikimas./uploads/vstt/documents/files/Korupcija/4%20priedas.pdf

Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas./uploads/vstt/documents/files/Korupcija/5%20priedas(1).pdf

        2021 m.

1. Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos korupcijos pasireiškimo tikimybė įstaigos veiklos srityje „Mokamų paslaugų, susijusių su edukacija ir ekskursijomis, teikimas“ įvertinimas./uploads/vstt/documents/files/Korupcija/VSTT_mokamos_paslaugos_korupcijos_rizikos_vertinimas.pdf

2. Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos korupcijos pasireiškimo tikimybė įstaigos veiklos srityje „Saugomų rūšių informacinės sistemos valdymas ir priežiūra“ įvertinimas.korupcijos rizikos nustatymas SRIS srityje

3. Išvada dėl korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo ir vertinimo Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie aplinkos ministerijos pavaldžiose įstaigose./uploads/vstt/documents/files/Korupcija/Direkciju_apibendrinta_isvada_2021-09-15.pdf

        2022 m.

Išvada dėl korupcijos pasireiškimotikimybės nustatymo turto valdymo bei naudojimo srityje

                           PATVIRTINTA

                           Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos

                           prie Aplinkos ministerijos direktoriaus

                           2021 m. rugsėjo  15    d. įsakymu Nr. V-183

Nustatyti korupcijos rizikos veiksniai

Konkrečios priemonės, kurių būtina imtis nustatytiems korupcijos rizikos veiksniams valdyti ar pašalinti

Planuojamų įgyvendinti konkrečių priemonių korupcijos rizikos veiksniams valdyti ar pašalinti terminai / atsakingi vykdytojai

Identifikatoriai (rezultatas), pagal kuriuos bus nustatoma, ar pasiekti užsibrėžti tikslai įgyvendinus priemones nustatytiems korupcijos rizikos veiksniams valdyti ar pašalinti / atsakingi už stebėseną (identifikavimą) įstaigos asmenys / padaliniai

Nustatytas išorinis/vidinis galimos korupcijos veiksnys. VSTT teikiamos mokamos paslaugos yra viešosios paslaugos. Paslaugų atlyginimo dydis nėra  nustatytas įstatymais ar jų pagrindu priimtais teisės aktais. Paslaugų atlyginimo dydį turi nustatyti viešojo administravimo subjektas, kuris administruoja tos viešosios paslaugos teikimą. Viešojo administravimo subjektas, kuris teikia viešąją paslaugą, negali administruoti viešosios paslaugos teikimo (Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 20 str. 5 d., 6 d.). VSTT nuostatų 12.8 pap. suteikia teisę teikti minimą paslaugą, tačiau jokiais teisės aktais nėra nustatytas viešojo administravimo subjektas, kuriam būtų suteikta teisė administruoti šią VSTT teikiamą viešąją paslaugą. Esant teisinio reguliavimo spragoms, VSTT, teikdama mokamą viešąją paslaugą, pati šią paslaugą ir administruoja, kas prieštarauja Viešojo administravimo įstatymo nuostatoms.

Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuostatų 9.6 pap. jai pavesta koordinuoti ir pagal kompetenciją organizuoti visuomenės švietimą ir informavimą aplinkos apsaugos klausimais, kreiptis į Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją prašant inicijuoti šių nuostatų papildymą nustatant ministerijai pareigą tvirtinti VSTT teikiamų mokamų viešųjų paslaugų įkainius. 

Planuojamas parengti kreipimosi į Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją terminas – iki 2021 m. spalio 15 d.  Atsakingas vykdytojas – Bendrųjų reikalų skyriaus vedėjas Jonas Platūkis

Rezultatas, pagal kurį bus nustatyta, ar pasiektas užsibrėžtas tikslas – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuostatų papildymas įpareigojant ministeriją tvirtinti VSTT teikiamų mokamų viešųjų paslaugų įkainius.

Atsakinga už stebėseną -

direktoriaus pavaduotoja Rūta Lapinskienė

Nustatyti korupcijos rizikos veiksniai

Konkrečios priemonės, kurių būtina imtis nustatytiems korupcijos rizikos veiksniams valdyti ar pašalinti

Planuojamų įgyvendinti konkrečių priemonių korupcijos rizikos veiksniams valdyti ar pašalinti terminai / atsakingi vykdytojai

Identifikatoriai (rezultatas), pagal kuriuos bus nustatoma, ar pasiekti užsibrėžti tikslai įgyvendinus priemones nustatytiems korupcijos rizikos veiksniams valdyti ar pašalinti / atsakingi už stebėseną (identifikavimą) įstaigos asmenys / padaliniai

Nustatyti išoriniai/vidiniai korupcijos veiksniai:

1. Saugomų rūšių informacinės sistemos duomenų teikimo ir tvarkymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011-07-14 įsakymu Nr. D1-562, 51 p. turi būti nurodytas 49 p., bet ne 48 p., nes radavietės, kurių SRIS duomenų tikslinimo reikalingumas galėtų būti sprendžiamas, patvirtintos 49 p. Šis 51 p. netikslumas, o kartu ir dviprasmiškumas pažeidžia norminio teisės akto aiškumo principą (Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 str. 2 d. 6 p.), o tuo pačiu ir apsunkina Saugomų rūšių radaviečių, augaviečių duomenų tikslinimo komisijos darbą.
2. VSTT teikia paslaugą, susijusią su saugomų rūšių, jų augaviečių ir radaviečių duomenų priėmimu ir jų registravimu SRIS. Tai yra administracinė paslauga (Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 19 str. 1 d.). Tačiau šios teikiamos administracinės paslaugos aprašymas Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 19 str. 2-3 d. nustatyta tvarka nėra patvirtintas, o tuo pačiu ir paskelbtas VSTT internetinėje svetainėje
3. VSTT Biologinės įvairovės skyrius atlieka SRIS ir SRIS asmens duomenų tvarkytojo funkcijas, tačiau jos pilna apimtimi, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos informacinių išteklių valdymo įstatymo 2 str. 2 d., nėra įtvirtintos Biologinės įvairovės skyriaus nuostatuose, patvirtintuose VSTT direktoriaus 2018-03-22 įsakymu Nr. V-86. Skyriaus nuostatuose taip pat nėra nustatyta, jog jis atlieka SRIS ir su SRIS susijusių asmens duomenų tvarkytojo funkcijas, ir kad yra atsakingas už šių duomenų saugą.
4. VSTT valstybės tarnautojos V. P. pareigybės aprašymu, patvirtintu VSTT direktoriaus 2020-06-29 įsakymu Nr. V-73, nėra išsamiai ir aiškiai reglamentuotos atliekamos ir jai pavestos atlikti funkcijos kaip reikalaujama Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 7 str. 2 d. ir Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018-11-28 nutarimu Nr. 1176,19 p.

Kreiptis į Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją prašant pakeisti Saugomų rūšių informacinės sistemos duomenų teikimo ir tvarkymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011-07-14 įsakymu Nr. D1-562, 51 p. jame vietoje 48 p. nurodant 49 p.

Parengti VSTT teikiamos administracinės paslaugos, susijusios su saugomų rūšių, jų augaviečių ir radaviečių duomenų priėmimu ir jų registravimu SRIS, aprašymą, jį patvirtinti ir paskelbti VSTT internetinėje svetainėje.

Pakeisti VSTT Biologinės įvairovės skyriaus nuostatus, papildant skyriui pavedama atlikti SRIS ir su SRIS susijusių asmens duomenų tvarkytojo funkcija bei nustatant, jog skyrius yra atsakingas už SRIS ir su SRIS susijusių asmens duomenų saugą.

Parengti naują V. P. pareigybės aprašymą ir jį patvirtinant pakeisti VSTT direktoriaus 2020-06-29 įsakymu Nr. V-73 patvirtintą VSTT Biologinės įvairovės skyriaus vyriausiojo specialisto pareigybės aprašymą.

Priemonės įgyvendinimo terminas – iki 2021m. spalio 15 d. atsakingi vykdytojai - Biologinės įvairovės skyriaus vedėjas Saulis Skuja

Priemonės įgyvendinimo terminas – iki 2021 m. spalio 5 d. atsakingi vykdytojai Teisės ir personalo skyriaus vyr. specialistė Justyna Jodko ir Biologinės įvairovės skyriaus vyr. specialistė Vaidė Porvaneckienė

Priemonės įgyvendinimo terminas – iki2021-11-03, atsakingi vykdytojai Biologinės įvairovės skyriaus vedėjas Saulis Skuja ir Teisės ir personalo skyriaus vyr. specialistė Renata Sochacka

Priemonės įgyvendinimo terminas – iki 2021-11-03, atsakingi vykdytojai Biologinės įvairovės skyriaus vedėjas Saulis Skuja ir Teisės ir personalo skyriaus vyr. specialistė Renata Sochacka

Rezultatas, pagal kurį bus nustatyta, ar pasiektas užsibrėžtas tikslas – pakeistas Saugomų rūšių informacinės sistemos duomenų teikimo ir tvarkymo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011-07-14 įsakymu Nr. D1-562, 51 p.

Atsakinga už stebėseną - direktoriaus pavaduotoja Rūta Baškytė

Rezultatas, pagal kurį bus nustatyta, ar pasiektas užsibrėžtas tikslas – parengtas administracinės paslaugos, susijusios su saugomų rūšių, jų augaviečių ir radaviečių duomenų priėmimu ir jų registravimu SRIS, aprašymas, jo patvirtinimas ir paskelbimas VSTT internetinėje svetainėje.

Atsakingi už stebėseną - Teisės ir personalo skyriaus vedėja Žydrė Stirbienė ir Biologinės įvairovės skyriaus vedėjas Saulis Skuja

Rezultatas, pagal kurį bus nustatyta, ar pasiektas užsibrėžtas tikslas – pakeiti VSTT Biologinės įvairovės skyriaus nuostatai, juos papildant skyriui pavedama atlikti SRIS ir su SRIS susijusių asmens duomenų tvarkytojo funkcija bei nustatant, jog skyrius yra atsakingas už SRIS ir su SRIS susijusių asmens duomenų saugą.

Atsakingi už stebėseną direktoriaus pavaduotoja Rūta  Baškytė Teisės ir personalo skyriaus vedėja Žydrė Stirbienė

Rezultatas, pagal kurį bus nustatyta, ar pasiektas užsibrėžtas tikslas – parengtas naujas ir patvirtintas valstybės tarnautojos V. P. pareigybės aprašymas.

Atsakingi už stebėseną direktoriaus pavaduotoja Rūta  Baškytė Teisės ir personalo skyriaus vedėja Žydrė Stirbienė